ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период с 3 по 27 июля 2018г.

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

(информация за период с 3 по 27 июля 2018г.)

 

1.              Федеральные законы, подписанные Президентом РФ.

 

2.                                      Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой РФ:

- в третьем чтении;

- во втором чтении;

- в первом чтении.

 

3.         Законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ.

 

4.        Правоприменительная практика

 

5.        События.

 

1.        Президентом Российской Федерации в период с 3 по 27 июля 2018 г. подписаны следующие

федеральные законы:

 

Федеральный закон от 3 июля 2018 г. № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

(подробнее)

Федеральным законом вводится бессрочное право выкупа арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства государственного и муниципального имущества. При этом отменяется привязка к дате, по состоянию на которую арендуемое имущество должно находиться в аренде у субъекта МСП для реализации преимущественного права выкупа;

распространяется преимущественное право выкупа арендуемого субъектами МСП имущества на федеральное имущество;

в целях создания возможности для вовлечения земельных участков в механизм оказания имущественной поддержки субъектам МСП в Земельный кодекс РФ  вносятся следующие изменения:

устанавливается возможность проведения специализированных аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в перечни государственного и муниципального имущества, только среди субъектов МСП;

запрещается передача третьим лицам прав и обязанностей по заключенным с субъектами МСП договорам аренды земельных участков;

закрепляется требование о включении сведений о льготах по арендной плате в отношении земельного участка в состав сведений, подлежащих указанию в извещении о проведении аукциона.

 

 

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

 и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования

 воспроизводства лесов и лесоразведения"

(подробнее)

Федеральным законом закрепляются следующие нормы:

- к землям лесного фонда относятся лесные земли (на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления) и нелесные земли (необходимые для освоения лесов и земли, неудобные для использования);

- в целях предупреждения пожаров ширина просек, противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос устанавливается в пределах от 10 до 100 метров в соответствии с законодательством;

- лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, за исключением установленных законодательством случаев;

- лица, использующие леса, должны будут осуществлять мероприятия по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в т. ч. при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через 1 год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления (лесоразведения) в порядке, установленном Правительством РФ;

- лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель в земли особо охраняемых территорий, обязаны не позднее чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади участков, переводимых из состава таких земель;

- лица, на которых возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, лесоразведению составляют проект лесовосстановления (лесоразведения), состав которого, порядок его разработки и внесения в изменений устанавливаются уполномоченным ФОИВом.

 

 

2.        Государственной Думой РФ рассмотрены следующие законопроекты:

 

 

2.1. Законопроекты, принятые в третьем чтении

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект права законодательной

инициативы

Краткое содержание

141506-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования требований к разработке, утверждению и актуализации схем теплоснабжения)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается:

дополнить полномочия ФОИВа, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, полномочиями: по выдаче предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; по утверждению схем теплоснабжения. Проекты схем (актуализированных схем) теплоснабжения поселения, городского округа с численностью населения 500 тыс. человек и более, города федерального значения направляются в указанный ФОИВ соответствующими региональными органами власти;

в КоАП РФ установить административную ответственность для органов исполнительной власти городов федерального значения и органов МСУ за нарушение законодательства о теплоснабжении: требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации, порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тыс. чел.; за невыполнение в установленный срок законного предписания ФОИВа, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

387044-7
О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части наделения приглашающей стороны обязанностью принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона для приглашающей стороны устанавливается обязанность принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в РФ.

Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством РФ.

387276-7
О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда и сроков пребывания в Российской Федерации)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливается административная ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие установленных мер по контролю соблюдения иностранными гражданами или лицами без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной ими цели въезда в Российской Федерации фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий и сроков их пребывания в Российской Федерации – в виде штрафа в размере: для должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 400 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

325651-7
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона вводится налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья посредством дополнения Налогового кодекса РФ главой 254 "Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья", учитывающей ряд особенностей расчета, исчисления и уплаты налога в отношении добычи углеводородного сырья, в отличие от налога на добычу полезных ископаемых и налога на прибыль организаций.

Особенности установления налога заключаются в исчислении налога с учетом экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период. При этом уровень налоговых изъятий зависит от доходности каждого участка недр в отдельности, что позволяет ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие в том числе трудноизвлекаемые запасы.

Закрепляются 4 группы участков недр, в отношении которых применяется НДД. При этом совокупные начальные извлекаемые запасы нефти и газового конденсата участков недр, по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного по состоянию на 1 января 2017 г., не должны превышать 50 млн. тонн.

Не признается объектом налогообложения по налогу дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участке недр, включающем в себя полностью или частично новое морское месторождение углеводородного сырья.

Предусматривается возможность освобождения от обязанностей плательщика НДД в отношении отдельных участков недр.

325232-7
О внесении изменений в статьи 3-1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (об освобождении в отдельных случаях от вывозных таможенных пошлин нефти сырой, нефтегазоконденсатной смеси и об уточнении применения предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую)

Правительство Российской Федерации

Проект федерального закона предусматривает освобождение от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и (или) нефтегазоконденсатную смесь, получаемые вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом, добытые на участках недр 1 и 2 групп, подпадающих под применение налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья установленной главой 254 "Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья" Налогового кодекса РФ, а также при условии применения при исчислении налога на добычу полезных ископаемых в отношении такой нефти в соответствующем календарном месяце коэффициента Кг со значением менее 1, определяемым в соответствии со статьей 3426 Налогового кодекса РФ.

При этом коэффициент Кг со значением 1 устанавливается с 1 января года, следующего за годом, в котором истекают семь либо два последовательных календарных года, непосредственно следующих за годом начала промышленной добычи нефти на соответствующем участке недр.

Законопроектом предусматривается изменение пункта 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 21 мая1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" в части уточнения применения предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую после 1 января 2017 г.

323951-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" по вопросам заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области гос. регулирования тарифов наделяются полномочиями по установлению предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии на срок не менее 5-ти лет.

204628-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (в части совершенствования корпоративного управления)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

уточняются критерии, исходя из которых размер дивидендов по привилегированным акциям считается определенным уставом общества;

закрепляются положения о комитете совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту, об организации внутреннего аудита и системы внутреннего контроля и управления рисками в публичных акционерных обществах, а также устанавливаются правила о том, что ревизионная комиссия создается в публичном акционерном обществе в тех случаях, когда ее создание предусмотрено уставом этого общества, а если в обществе не создается ревизионная комиссия, то в нем должен быть организован внутренний аудит;

предусматривается положение о возможности участия совета директоров (наблюдательного совета) в формировании органов управления акционерного общества, в том числе допускается передача полномочий по избранию исполнительных органов от общего собрания акционеров совету директоров без возникновения у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций.

374020-7
О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции

Верховный Суд Российской Федерации

Проектом федерального закона вносятся изменения в ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", предусматривающие создание самостоятельных кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, а также определяющие их компетенцию, порядок образования и состав.

Предусматривается, что апелляционный суд общей юрисдикции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на не вступившие в силу судебные акты областных и равных им судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Кассационный суд является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного округа, и в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия.

Предусматривается создание девяти кассационных судов общей юрисдикции в пределах судебных кассационных округов и пяти апелляционных судов общей юрисдикции в пределах судебных апелляционных округов. Кассационный суд общей юрисдикции и апелляционный суд общей юрисдикции действует в составе президиума суда, судебных коллегий по гражданским, административным, уголовным делам, по делам военнослужащих, их председатели назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Местом постоянного пребывания кассационных судов общей юрисдикции являются: г. Калуга, г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Краснодар, г. Пятигорск, г. Казань, г. Пермь, г. Кемерово и г. Владивосток.

Местом постоянного пребывания апелляционных судов общей юрисдикции являются: г. Иваново, г. Санкт-Петербург, г. Сочи, г. Нижний Новгород, г. Томск.

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей соответствующего суда.

425726-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона муниципалитеты наделяются полномочиями по осуществлению мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

87874-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона вносятся изменения в следующие законодательные акты:

1) В Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", в частности:

- предусматривается замена "выдаваемого национальным органом по аккредитации аттестата аккредитации" на "выписку из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации), формируемую в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации";

- вводится процедура актуализации области аккредитации;

- уточняются полномочия Минэкономразвития России, в т.ч. наделить его полномочиями по утверждению перечня несоответствий, влекущих за собой отказ в аккредитации, и перечня несоответствий, влекущих за собой приостановление действия аккредитации;

- уточняются полномочия Росаккредитации, в т.ч. в части формирования и ведения реестров сертификатов соответствия, реестров деклараций о соответствии, включая национальную часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, и предоставления сведений из указанных реестров. Предусматривается возможность формирования Росаккредитацией технических комиссий, технических групп, а также привлечения подведомственного ему федерального государственного учреждения к научно-методическому, информационному и техническому обеспечению своей деятельности;

- устанавливается возможность сокращения области аккредитации в случае неполного устранения выявленных несоответствий критериям аккредитации;

- увеличивается срок устранения несоответствий, обнаруженных в результате выездной оценки в рамках государственной услуги по аккредитации,
с 20 дней до 2 месяцев со дня принятия решения о приостановлении осуществления аккредитации;

- расширяются требования к деятельности экспертов по аккредитации;

- расширяются обязанности аккредитованных лиц;

- уточняются перечни оснований приостановки и прекращения действия аккредитации, а также дополнительные основания;

- устанавливаются особенности осуществления аккредитации Росаккредитацией в отдельных сферах деятельности;

- передаются от Росаккредитации подведомственному ему федеральному государственному учреждению полномочия по обеспечению функционирования федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и доступа к ней, а также полномочия по формированию и ведению реестров, предоставлению сведений из них, по регистрации деклараций о соответствии;

- уточняются особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц. При его осуществлении применяется риск-ориентированный подход. Срок проведения Росаккредитацией проверки аккредитованного лица не может превышать 20 рабочих дней.

2) В Федеральном законе "О рекламе" - устанавливаются требования в части недопущения рекламы работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации.

3) В КоАП РФ - уточняется подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил выполнения работ по сертификации и предоставлением недостоверных результатов исследований (испытаний).

425725-7
О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и статьи 1 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается:

- передавать информацию о показателях выбросов, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вместо государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;

- из состава государственного фонда данных государственного экологического мониторинга исключить информацию о результатах производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора;

- предусмотреть, что программа оснащения источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ на объектах I категории будет представляться предприятием в составе программы производственного экологического контроля при подаче заявки на получение комплексного экологического разрешения. Реализация такой программы не может превышать 4-х лет со дня получения комплексного экологического разрешения. В случаях если предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, сроки оснащения таких стационарных источников будут определяться с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности;

- наделить Правительство Российской Федерации следующими полномочиями:

устанавливать требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ;

определять на объектах I категории виды технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), выбросы, сбросы от которых подлежат автоматическому контролю, а также утверждать правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля.

276391-7
О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части совершенствования правил валютного контроля в случае страхования российскими экспортерами кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

- дополняется перечень разрешенных валютных операций между резидентами операциями по уплате страховой премии, выплате страхового возмещения по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, операций по выплате вознаграждения и выплате иностранной валюты по сделкам, обеспечивающим исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту), предусмотренных установленным Правительством Российской Федерации порядком осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и  (или) политических рисков;

- при осуществлении внешнеторговой деятельности закрепляется обязанность резидентов  представлять уполномоченным банкам информацию о сроках исполнения нерезидентами обязательств по возврату предоставленных им резидентами займов соответствии с условиями договоров займа;

- вносятся изменения устанавливающие возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на банковские счета, открытые в уполномоченных банках резидента, являющегося выгодоприобретателем, иностранной валюты или валюты РФ, полученной по сделке, обеспечивающей исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту) и предусмотренной установленным Правительством РФ порядком осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, при условии, что полученная денежная сумма равна установленному таким порядком значению или превышает его, в порядке и сроки, которые предусмотрены соответствующей сделкой;

- предусматривается, что резидент признается исполнившим обязанность в получении от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них, в случае, если в отношении него иностранным государством, государственным объединением, союзом, государственным (межгосударственным) учреждением введены меры ограничительного характера и он включен в перечень резидентов, утвержденный ФОИВом, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованный с ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере валютной деятельности, и размещенный на официальном сайте ФОИВа, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (включение в данный перечень осуществляется на основании письменного заявления).

400642-7
О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (о расширении перечня разрешенных валютных операций между резидентами)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предусматривается возможность зачисления резидентами, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, денежных средств в иностранной валюте на счета, открытые Федеральному казначейству в уполномоченных банках
(в валюте, в которой открыты такие счета), либо на счета, открытые в уполномоченных банках федеральным государственным органам, осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

489370-7
О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты государственной пошлины)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предусматривается снижение размера государственной пошлины "до нуля" при подаче заявления для государственной регистрации, в том числе юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в форме электронного документа.

96436-7
О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике)

Правительство Российской Федерации

 

 

Проектом федерального закона закрепляется право должностного лица налогового органа по месту учета аудиторской организации (индивидуального аудитора) истребовать у аудиторской организации (индивидуального аудитора) документы (информацию), полученные при осуществлении аудиторской деятельности и оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, на основании решения руководителя (заместителя руководителя) ФНС России, об истребовании документов, в случае, если такие документы (информация) были истребованы налоговым органом и не были представлены в налоговый орган в установленном порядке налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) при проведении в отношении этого лица выездной налоговой проверки или проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также в случае поступления в отношении аудируемого лица запроса компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Аудиторская организация (индивидуальный аудитор) вправе информировать лицо, в отношении которого получен запрос компетентного органа иностранного государства, о получении соответствующего требования налогового органа и о передаче касающейся его информации только в случае, если запрос компетентного органа иностранного государства (территории) не содержит запрета на такое информирование. Истребуемые документы (информация) должны быть представлены в течение 10 дней с даты получения соответствующего требования.

403657-7
О внесении изменений в статью 18-1 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части расширения перечня оснований для обжалования в антимонопольный орган)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливается возможность обжалования в антимонопольный орган актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в случаях:

- незаконного отказа в приеме документов, заявлений;

- предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

1136397-6
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Законодательное Собрание Приморского края

Проектом федерального закона предусматриваются особенности пересечения Государственной границы на море:

1. Допускается неоднократное пересечение без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля:

- российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в них без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (при этом таким судам запрещается осуществлять высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда (с иностранных судов), а также на российские суда (с российских судов), в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, за исключением случаев, если это вызвано необходимостью спасания людей или судов либо другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные и таможенные органы);

- российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с ее территории (при этом таким судам запрещается осуществлять во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации остановку, высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузку) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности. Такие суда могут осуществлять в отдельных районах  внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в присутствии должностного лица пограничного органа перегрузку уловов водных биологических ресурсов на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль, в случае, если неблагоприятные гидрометеорологические условия не позволяют осуществлять такую перегрузку за пределами территориального моря Российской Федерации);

2. Устанавливаются условия для неоднократного пересечения (требования к оснащению судов средствами контроля, передача в пограничные органы данных о местоположении судов, уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении).

249505-7
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части совершенствования налогового администрирования)

Депутаты Государственной Думы А.М.Макаров, Г.Я.Хор и др.

Проектом федерального закона:

- устанавливается, что информация о налогах (информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов) представляется в территориальные органы ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации в электронной форме;

- уточняются нормы о консолидированных группах налогоплательщиков (КГН). Предусматривается возможность определение размера чистых активов или уставного (складочного) капитала на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной на предшествующую отчетную дату, если на момент представления в налоговый орган договора о создании (изменении) КГН срок составления бухгалтерской (финансовой)  отчетности на последнюю отчетную дату еще не наступил. Вводится обязанность ответственного участника КГН представлять в налоговый орган по месту своего учета информацию о прогнозируемых поступлениях от КГН по налогу на прибыль организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации в текущем финансовом году, на очередной финансовый год и плановый период, и о факторах, оказывающих влияние на планируемые поступления налога на прибыль организаций.

- сокращается с 3 до 2 месяцев срок проведения камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по НДС, документов, представленных в налоговый орган, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа;

- устанавливается правило, согласно которому предметом повторной выездной налоговой проверки на основании уточненной налоговой декларации с уменьшением исчисленной суммы налога может быть только обоснованность уменьшения налога на основании измененных показателей уточненной налоговой декларации;

- устанавливается, что копия протокола с показаниями свидетеля после его составления должна быть вручена свидетелю лично под расписку. В случае отказа свидетеля от получения копии протокола этот факт отражается в протоколе;

- уточняется процедура истребования документов при проведении налоговой проверки. Ранее представленные в налоговые органы документы (информация) независимо от основания для их представления могут не представляться при условии уведомления налогового органа;

- уточняется процедура рассмотрения материалов, полученных налоговыми органами в ходе налоговых проверок и дополнительных мероприятий налогового контроля. Проверяемое лицо (его представитель) вправе знакомиться с материалами проверки до их рассмотрения. По итогам дополнительных мероприятий будет составляться отдельный акт, в котором фиксируется суть самих контрольных мероприятий, а также выводы проверяющих. Налогоплательщик вправе ознакомиться с таким актом и подготовить возражения по содержащимся в нем доводам;

- уточняются критерии отнесения сделок между взаимозависимыми лицами к контролируемым сделкам и сократить перечень таких критериев;

- уточняется порядок определения налоговой базы по НДС при получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящей передачи имущественных прав;

- расширяется перечень налогоплательщиков, имеющих право на применение заявительного порядка возмещения НДС (снизив пороговое значение налоговых платежей с 7 млрд. до 2 млрд. руб. и увеличив предельный объем обязательств поручителя по действующим договорам поручительства с 20% до 50% стоимости чистых активов поручителя);

- исключается движимое имущество из объекта налогообложения по налогу на имущество организаций;

- устанавливается, что налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций и налоговая декларация подается налогоплательщиком по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения.

1041537-6
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации

Депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, М.В.Тарасенко и др.

Проектом федерального закона устанавливается возможность установления федеральными законами, учредительными документами организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями права представителей работников на участие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса.

Назначать представителей работников, полномочных участвовать в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса, вправе будет представитель (представительный орган) работников, определяемый в соответствии положениями Трудового кодекса РФ о представителях работников в социальном партнерстве. Решение об их назначении оформляется соответствующим протоколом, который направляется руководителю организации и в соответствующий коллегиальный орган управления организации.

Представители работников, участвующие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса, несут ответственность за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им известной в связи с этим участием. В случае, если для участия в заседании коллегиального органа управления организации требуется наличие допуска к соответствующей тайне, указанные представители работников должны получить такой допуск в порядке, установленном законодательством РФ.

430594-7
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

Президент

Российской Федерации

Проектом федерального закона:

 - руководители государственных корпораций, государственных внебюджетных фондов наделяются правом получать справки по счетам физических лиц, а в отдельных случаях и юридических лиц при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства РФ о противодействии коррупции; полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции;

- устанавливается упрощенный порядок привлечения государственных и муниципальных служащих, работников государственных корпораций (компаний), государственных внебюджетных фондов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органам, к дисциплинарной ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) за коррупционные правонарушения в случае признания ими факта совершения правонарушения, а также устанавливается единый срок давности для применения взысканий - не позднее 3-х лет со дня совершения коррупционного правонарушения;

- уточняется порядок участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени РФ, субъектов РФ или муниципальных образований;

- в Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" вносятся изменения, направленные на установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, по сделкам по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, ТС, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенным лицами в период замещения (занятия) таких должностей;

- определяется, что контроль за расходами лица, освобожденного от должности (уволившегося), а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется прокурором в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

- устанавливается, что лицо, которое освобождено от должности (уволилось) и в отношении которого осуществляется контроль за расходами, пользуется теми же правами, что и лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах;

- в целях пресечения случаев реализации или порчи имущества, в отношении которого прокурором заявлены требования об обращении его в доход государства, и совершения указанных действий на стадии проведения процедуры контроля за расходами предлагается закрепить возможность обращения взыскания на денежную сумму, эквивалентную стоимости такого имущества, если его обращение в доход государства невозможно;

- Федеральный закон "Об исполнительном производстве" дополняется нормами, предусматривающими также отнесение к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, определение судьи о наложении ареста на имущество юридического лица, в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица".

430595-7
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении условий освобождения юридических лиц от административной ответственности и новой меры обеспечения производства по делу)

Президент

Российской Федерации

Проектом федерального закона:

- устанавливается, что юридическое лицо освобождается от административной ответственности за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юр. лица должностному лицу (в т.ч. иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации), руководителю коммерческой или иной организации денег, имущества, оказание услуг имущественного характера за совершение в интересах этого юридического лица тех или иных действий (бездействия), если такое юридическое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. При этом вышеуказанное освобождение от ответственности не будет распространяться на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц международных публичных организаций при осуществлении коммерческих сделок;

- в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юр. лица вводится новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - арест имущества такого юридического лица. Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленного за совершение данного административного правонарушения.

430596-7
О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации (в части установления единого срока давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения)

Президент

Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливается, что дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3-х лет со дня совершения проступка.

489169-7
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах (об изменении налоговой ставки налога на добавленную стоимость и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается с 1 января 2019 года:

- увеличить с 18% до 20% размер ставки НДС;

- зафиксировать на бессрочный период тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с сумм выплат физ. лицам, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и 10% – сверх установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов.

Налогоплательщикам - производителям предоставляется право не восстанавливать принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий, полученных в 2018 году на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в том числе сельскохозяйственной), а также на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности, на осуществление НИОКР и проведение испытаний колесных транспортных средств.

466070-7
О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения порядка исчисления имущественных налогов)

Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, С.И.Неверов и др.

Проектом федерального закона предусматривается:

- изменение порядка исчисления налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости и введение нового коэффициента, ограничивающего ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом;

- возможность пропорционального (в зависимости от количества месяцев в налоговом периоде) определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода;

- исключение возможности перерасчетов сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц, уплаченных налогоплательщиками на основании ранее направленных налоговых уведомлений за прошедшие налоговые периоды, за исключением случаев уменьшения суммы налога в результате такого перерасчета;

- применение для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости с даты начала применения ошибочной (оспоренной) стоимости, а не с года подачи заявления об оспаривании;

- выделение в самостоятельную льготную категорию по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц детей-инвалидов;

- распространение на физических лиц - собственников части жилых домов и части квартир льготного режима налогообложения по налогу на имущество физических лиц, предусмотренного в настоящее время для физических лиц - собственников жилых домов, квартир и комнат;

- распространение режима налоговых льгот и пониженных налоговых ставок на физических лиц - собственников гаражей и машиномест, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения, включенных в перечень, утверждаемый субъектом Российской Федерации;

- действие положений, связанных с исчислением земельного налога и налога на имущество физических лиц распространить на правоотношения с 1 января 2015 года - в отношении налоговых льгот для детей-инвалидов, с 1 января 2017 года - в отношении налогообложения "частей жилых домов", "частей квартир", а также гаражей и машиномест, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения, включенных в соответствующий перечень субъекта Российской Федерации.

826412-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

- запрещается изменение целевого назначения, изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление заповедниками и национальными парками. Установить, что на территориях заповедников и нац. парков охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности и в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, а также добыча объектов животного мира допускается только по разрешениям ФОИВа, в ведении которого находятся заповедники и нац. парки;

- вводится запрет на предоставление на территориях нац. парков земельных участков (за исключением полностью  находящихся в границах населенных пунктов) для ведения ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и жилищного строительства, размещение скотомогильников, создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- ограничивается возможность нового строительства и реконструкции спортивных и спортивно-технических сооружений - объектов капитального строительства на территориях нац. парков. Предусматривается, что порядок определения платы, взимаемой за посещение физ. лицами территорий заповедников в целях познавательного туризма и территорий нац. парков в целях туризма и отдыха, должен включать и случаи освобождения от взимания платы.

Устанавливается порядок осуществления преобразования заповедников в нац. парки (решениями Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного ФОИВа) и закрытый перечень таких заповедников: Тебердинский государственный природный биосферный заповедник (Республика Карачаево-Черкесия); Государственный природный заповедник "Столбы" (Красноярский край); Государственный природный биосферный заповедник "Командорский" (Камчатский край); Государственный природный заповедник "Гыданский" (Ямало-Ненецкий автономный округ).

372830-7
Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливаются правовые основы регулирования отношений, связанных с производством, хранением, транспортировкой, маркировкой и реализацией органической продукции и регулируются отношения только в части производимой продукции растительного, животного, микробного происхождения, а также аквакультуры в натуральном, обработанном или переработанном виде, употребляемой человеком в пищу, используемой в качестве корма для животных, посадочного и посевного материала.

Вводятся понятия "органическая продукция" (экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям законодательства), "производители органической продукции" (юридические и физические лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции.), "органическое сельское хозяйство".

Определяются требования к производству органической продукции, вводятся новые принципы - запрет на смешивание органической продукции с продукцией, не относящейся к органической, запрет на использование гидропонного метода выращивания растений, запрет на использование упаковки, потребительской и транспортной тары, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды и др.

Предусматривается добровольное подтверждение соответствия производства органической продукции действующим в РФ национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции. Добровольное подтверждение осуществляется аккредитованными в области производства органической продукции органами по сертификации, аккредитованными в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации, которые выдают сертификат соответствия производства органической продукции.

Предусматривается создание единого гос. реестра производителей органической продукции, который содержит сведения о производителях органической продукции и видах производимой ими органической продукции. Ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

Устанавливаются требования к маркировке органической продукции.

Закрепляются особенности перехода к органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции.

Государственная поддержка производителей органической продукции обеспечивается в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

168566-7
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается:

- в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотреть, что особенности организации и проведения проверок в рамках государственного контроля за деятельностью в сфере обращения БМКП могут устанавливаться другим федеральным законом;

- в Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотреть лицензирование деятельности по производству БМКП;

- в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" уточнить понятие "медицинские отходы", включив в них отходы, образующиеся при обращении БМКП, а также предусмотреть осуществление государственного контроля в сфере обращения БМКП;

- в Федеральном законе "О биомедицинских клеточных продуктах" закрепить понятие биомедицинского клеточного продукта, дополнив лекарственными препаратами фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств; уточнить  реквизиты документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за проведение экспертиз, из которых формируется регистрационное досье на БМКП, а также уточнить содержание второго этапа биомедицинской экспертизы БМКП - проводится экспертиза качества БМКП.

925980-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения перечня инсайдерской информации)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

- расширяется перечень инсайдеров за счет отнесения к ним лиц, имеющих доступ к информации о сделках (готовящихся сделках) по переходу прав собственности (за исключением договоров репо) на 5 и более процентов от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал эмитентов и управляющих компаний;

- исключается норма, предусматривающая утверждение исчерпывающего перечня инсайдерской информации нормативным актом Банка России. Вместо этого предусматривается обязанность инсайдеров самостоятельно определять порядок отнесения сведений к инсайдерской информации в соответствии с нормативным актом Банка России и составлять собственный перечень инсайдерской информации.

 Вводятся дополнительные требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг по определению структурных подразделений, сотрудники которых получают инсайдерскую информацию от клиентов на регулярной основе, а также по принятию мер, направленных на недопущение несанкционированного распространения инсайдерской информации между структурными подразделениями таких организаций.

455221-7
О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона в РФ устанавливаются особенности таможенного регулирования, а также законодательство РФ в области таможенного регулирования и таможенного дела приводится в соответствие с международными договорами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В частности, предусмотрена возможность:

- использования "реестрового обеспечения" таможенного представителя при таможенном декларировании товаров;

- выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров;

- освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей добросовестными компаниями;

- представления предварительной информации на английском языке.

Сокращены сроки выдачи предварительных решений о стране происхождения товаров и о классификации товара, существенно расширен перечень случаев освобождения от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, реализована таможенная процедура свободного склада, упрощена процедура идентификации товаров в продуктах их переработки.

Закрепляются также:

- порядок классификации товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, включая порядок принятия решения (внесение изменений в решение) о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени;

- порядок определения и заявления происхождения товаров;

- порядок определения и контроля таможенной стоимости товаров;

- порядок уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также механизмы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей уполномоченного экономического оператора;

- порядок формирования и ведения реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий;

- порядок таможенного декларирования;

- перечень таможенных процедур: для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, свободного склада, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства, специальная таможенная процедура;

- порядок проведения таможенного контроля, а также положения о таможенных органах;

- порядок обмена документами и (или) сведениями, в т.ч. в электронной форме, а также посредством личного кабинета заинтересованного лица;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;

- порядок осуществления деятельности в сфере таможенного дела, включения юридических лиц в реестры таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли. Определяется статус уполномоченного экономического оператора, а также порядок формирования и ведения реестра уполномоченных экономических операторов;

правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли (определяются Правительством РФ).

187920-7
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предусматривается следующее:

- уточняется, что публичный сервитут устанавливается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения ;

- уточняется перечень случаев, когда допускается установление публичного сервитута;

- публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель, при этом переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юр. лицам не является основанием для прекращения публичного сервитута или изменения условий его осуществления;

- предусматривается порядок установлении публичного сервитута для отдельных целей (для размещения линейных объектов, для складирования строительных и иных материалов, для размещение автомобильных дорог и железных путей в туннелях и т.д.): подача заявителем ходатайства об установлении публичного сервитута; выявление правообладателей земельных участков, которые планируется обременить сервитутом, (в т.ч. путем размещения сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута на официальном сайте органа, уполномоченного на установление публичного сервитута); принятие решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в предусмотренные сроки (при этом решением об установлении публичного сервитута утверждаются его границы); направление обладателем публичного сервитута подписанного им проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута правообладателю земельного участка, обремененного публичным сервитутом (такое соглашение не заключается, если публичный сервитут установлен в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц);

- установление публичного сервитута со дня внесения сведений о нем в Единый гос. реестр недвижимости;

- возможность оспаривания решения об установлении публичного сервитута правообладателем земельного участка в суд в срок не позднее 30 дней со дня получения им соглашения об осуществлении публичного сервитута ;

- перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута;

- положения о плате за публичный сервитут, которая может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей. Плата за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц, вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее 6-ти месяцев со дня принятия решения об установлении публичного сервитута. Плата вносится правообладателю земельного участка, с которым заключено соглашение об осуществлении публичного сервитута, или в депозит нотариуса в соответствующих случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Плата за публичный сервитут вносится в депозит нотариуса единовременным платежом. Устанавливаются случаи, когда публичный сервитут является безвозмездным.

437961-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о требованиях к уставному капиталу субъектов малого и среднего предпринимательства)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается:

- отнести к субъектам малого и среднего предпринимательства хозяйственные товарищества;

- установить, что ограничение в отношении суммарной доли участия (не более чем 49%) иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется:

на участников хозяйственных обществ - иностранных юр. лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает 2 млрд. руб, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает 250 человек (за исключением офшорных компаний);

- дополнить перечень информации, которая должна быть отражена в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, включив него сведения о среднесписочной численности работников юр. лица за предшествующий календарный год в случае, если такие сведения размещены на официальном сайте ФНС России в сети "Интернет" в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

- предусмотреть, что в ФНС России ежегодно с 1 по 5 июля будут предоставляться:

 аудиторскими организациями, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, перечень обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются иностранные юр. лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года установленным условиям. Указанный перечень формируется аудиторскими организациями по результатам сопоставления ими данных, содержащихся в отчетности, представленной соответствующим иностранным юр. лицом в налоговый орган страны, где учреждено соответствующее иностранное юр. лицо;

Минфином России перечень аудиторских организаций, сведения о которых по состоянию на 1 июля текущего календарного года внесены в контрольный экземпляр реестра аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";

- уточнить положения, регламентирующие порядок ежегодного включения сведений об акционерных обществах в реестр на основе передачи таких сведений ФНС России держателями реестров акционеров.

488838-7
О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края

Депутаты Государственной Думы В.В.Пинский, А.И.Пятикоп; Члены Совета Федерации А.П.Майоров, Л.З.Талабаева и др.

Проектом федерального закона устанавливаются особенности создания, функционирования и упразднения специальных административных районов на территориях Калининградской области (о. Октябрьский) и Приморского края (о. Русский), порядок осуществления административного управления на таких территориях, требования к процедурам получения статуса участника специального административного района.

488862-7
О международных компаниях

Депутаты Государственной Думы В.В.Пинский, А.И.Пятикоп и др.; Члены Совета Федерации А.П.Майоров, Л.З.Талабаева и др.

Проектом федерального закона  устанавливаются особенности создания международной компании, ее государственной регистрации, предоставления и прекращения статуса международной компании, определяются особенности правоотношений, связанных с долевым капиталом компании, учетом долей, распределением дивидендов, предусматриваются компетенции органов управления международной компании, требования, предъявляемые к таким органам, к документам международной компании. Указанные компании создаются для целей реализации законопроекта «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

 

2.2. Законопроекты, принятые во втором чтении

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект права законодательной

инициативы

Краткое содержание

126869-7
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части усиления защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через Интернет)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

- вводится понятие "владелец агрегатора информации о товарах (услугах)" – организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет" и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе";

- предусматривается, что если иное не предусмотрено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом (исполнителем) или не вытекает из существа отношений между ними, ответственность за исполнение договора, заключенного потребителем с продавцом (исполнителем) на основании предоставленной владельцем агрегатора информации о товаре (услуге) или продавце (исполнителе), а также за соблюдение прав потребителей, нарушенных в результате передачи потребителю товара (услуги) ненадлежащего качества и обмена непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар, несет продавец (исполнитель). При этом владелец агрегатора не несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре (услуге), в случае, если владелец агрегатора не изменяет информацию о товаре (услуге), предоставленную продавцом (исполнителем) и содержащуюся в предложении о заключении договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг);

- потребителю предоставляется право:

- предъявить требование к владельцу агрегатора о возврате суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги). Владелец агрегатора возвращает сумму полученной им предварительной оплаты товара (услуги) в течение 10 календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии следующих условий:

-товар (услуга) не передан потребителю в срок (услуга не оказана в срок);

-потребитель направил продавцу (исполнителю) уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг) в связи с нарушением продавцом (исполнителем) обязательства передать товар (оказать услугу) в установленный срок;

- требовать возврата суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги) в судебном порядке в случае несогласия с представленными владельцем агрегатора доказательствами принятия потребителем товара (оказания услуги).

203948-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (об обеспечении правовых оснований для компенсации затрат перевозчика)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона:

вводится понятие текущий отцепочный ремонт грузовых вагонов;

Минтранс России наделяется полномочиями по согласованию с ФАС России по утверждению порядка проведения текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, включающий в себя критерии определения обеспеченности инфраструктуры пунктами текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, перечень неисправностей груженых или порожних грузовых вагонов, требующих текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, ответственность за качество проведения текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, порядок отцепки и прицепки груженых или порожних грузовых вагонов в пути следования в целях проведения текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов, сроки направления груженых или порожних грузовых вагонов на текущий отцепочный ремонт грузовых вагонов, а также порядок определения размера платы перевозчику и (или) владельцу инфраструктуры в связи с такими отцепкой и прицепкой в случае, если текущий отцепочный ремонт грузовых вагонов был проведен по причинам, не зависящим от перевозчика и (или) владельца инфраструктуры;

в перечень лиц, которые несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с аварийными ситуациями, включаются иные физ. и юр. лица.

384817-7
О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (об уточнении случаев освобождения резидентов от репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации)

Члены Совета Федерации Л.Н.Бокова, Н.А.Журавлев и др; Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, П.И.Пимашков и др.

Проектом федерального закона резидентам, являющимся операторами связи предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из договоров об оказании услуг международной электросвязи, включая услуги международного роуминга, между нерезидентом и резидентом, являющимися операторами международной электросвязи, в т.ч. если расчеты между ними осуществляются с участием специализированных расчетных организаций, зарегистрированных на территориях государств - членов Международного союза электросвязи.

1117053-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливается, что работники, в т.ч. руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на таких объектах, обязаны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством РФ. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей ОПО (аналогичные требования в части аттестации устанавливаются для работников гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики).

Определяются основания и сроки для проведения первичной и внеочередной аттестации работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а также предусматривается, что порядок проведения соответствующей аттестации устанавливается Правительством РФ.

Предусматривается, что типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности ОПО утверждаются Ростехнадзором по согласованию с МЧС России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года. Документы об аттестации в области промышленной безопасности, аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, выданные в установленном порядке до дня вступления в силу данного  Федерального закона, действительны до окончания срока их действия.

 

2.3. Законопроекты, принятые в первом чтении

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект права законодательной инициативы

Краткое содержание

Примечание

427003-7
О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" (в части совершенствования порядка формирования, получения и хранения кредитных историй)

Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.Б.Дивинский и др.

Проектом федерального закона предлагается уточнить порядок формирования, получения кредитных историй, а именно:

- распространить действие Федерального закона "О кредитных историях" на расположенные за пределами РФ филиалы, являющиеся источником формирования кредитной истории, если это не противоречит законодательству государства их места нахождения;

- включить лиц, приобретших право требования по обязательствам, предусмотренным Федеральным законом "О кредитных историях", в перечень лиц, являющихся субъектами кредитной истории;

- дополнить перечень информации, позволяющей идентифицировать субъекта кредитной истории и содержащейся в титульной части кредитной истории физ. лица, включив в него следующую информацию: для иностранных граждан – данные паспорта гражданина иностранного государства; для лиц без гражданства – данные иного документа, удостоверяющего личность;

- предусмотреть способы: направления запроса субъекта кредитной истории физ. лица, индивидуального предпринимателя или юр. лица о предоставлении кредитного отчета; проведения идентификации указанных субъектов в целях предоставления им кредитного отчета. При этом Банк России наделяется полномочием устанавливать дополнительные способы идентификации;

- предусмотреть способы получения пользователем кредитной истории согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета;

- наделить Банк России правом предоставлять из базы данных Центрального каталога кредитных историй информацию о бюро кредитных историй, в котором (которых) хранится (хранятся) кредитная история (кредитные истории) субъекта кредитной истории (кредитных историй) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по банкам и банковской деятельности

489162-7
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (по вопросу установления тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается с 1 января 2019 г. установить тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с сумм выплат физическим лицам, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и 10% сверх установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с законодательством РФ об обязательном социальном страховании. Также законопроектом предусмотрено определение суммы страховых взносов для формирования пенсионных прав при исчислении страхового взноса в фиксированном размере.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в  Комитет РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию

211158-7
О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О связи" в части осуществления услуг связи по единому тарифу в пределах территории Российской Федерации

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.Л.Бурков и др.

Проектом федерального закона предлагается отменить дифференцированные тарифы на услуги связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте Российской Федерации, а также отменить для абонента, находящегося за пределами территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер, платы за телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по связи и информационно-коммуникационным тех-нологиям

435964-7
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности перевозчика за нарушение режима труда и отдыха водителей)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается:

- усилить административную ответственность водителей за управление транспортным средством (ТС) для перевозки грузов и пассажиров без тахографа либо с неработающим (с не соответствующим установленным требованиям) тахографом и за несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха, установив за данные правонарушения штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.;

- усилить административную ответственность должностных лиц и установить административную ответственность юр. лиц за выпуск на линию ТС для перевозки грузов и пассажиров без тахографа либо с неработающим (с не соответствующим установленным требованиям) тахографом. Штраф для указанных лиц составит: соответственно от 7 тыс. до 10 тыс. руб. и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При этом, рассмотрение данных правонарушений будет отнесено к компетенции судей;

- установить административную ответственность должностных лиц и юр. лиц за несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в виде штрафа: для должностных лиц – от 7 тыс. до 10 тыс. руб.; для юр. лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Предусматривается, что за указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, будут нести административную ответственность как юр. лица.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по транспорту и транспорт-ной инфраструктуре

1001390-6
О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (о предоставлении работникам времени для прохождения диспансеризации)

Депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, Н.Ф.Герасименко и др.

Проектом федерального закона Трудовой кодекс РФ дополняется статьей 1851, предусматривающей предоставление гарантий работникам при прохождении диспансеризации в виде освобождения от работы на один день, а также сохранения за ними на это время места работы (должности) и среднего заработка. При этом указанные гарантии предоставляются работникам не чаще чем один раз в три года.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по рынку труда и социа-льному партнерству

489161-7
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г.

Данная мера затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане указанных годов рождения, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году - в возрасте соответственно 61 год и 56 лет.

Соответственно:

1) мужчины 1960 г.р., женщины 1965 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2022 году (в возрасте, соответственно, 62 года и 57 лет);

2) мужчины 1961 г.р., женщины 1966 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2024 году (в возрасте, соответственно, 63 года и 58 лет);

3) мужчины 1962 г.р., женщины 1967 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2026 году (в возрасте, соответственно, 64 года и 59 лет);

4) мужчины 1963 г.р., женщины 1968 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2028 году (в возрасте, соответственно, 65 лет и 60 лет);

5) женщины 1969 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2030 году
(в возрасте 61 год);

6) женщины 1970 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2032 году
(в возрасте 62 лет);

женщины 1971 г.р. - получат право выхода на пенсию - в 2034 году
(в возрасте 63 лет).

Заключение РСПП

364444-7
О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и статью 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, Э.А.Валеев и др.; Член Совета Федерации С.Ф.Лисовский

Проектом федерального закона уточняются основные направления государственной аграрной политики предусматривающие содействие расширению доступа российских сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки сбыта. Устанавливается запрет возвращать поставщику нереализованную в розничной сети продукцию и запрещается заключать договор, содержащий условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставку продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по торговле и потребительс-кому рынку

448976-7
О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части осуществления государственного экологического надзора)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предусматривается, что при осуществлении юр. лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и такого юр. лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по экологии и природополь-зованию

457801-7
О внесении изменений в статью 52-1 Водного кодекса Российской Федерации (в части регулирования использования грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и гидротехнических работ)

Правительство Российской Федерации

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка использования донного грунта, извлеченного при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.

Предусматривается, что к отношениям, связанным с использованием грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации отдельных объектов, применяются положения Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по транспорту и транспорт-ной инфраструктуре

387130-7
О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" (в части уточнения оснований прекращения действия квалифицированного сертификата)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона устанавливается, что в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам сертификат ключа проверки электронной подписи не прекращает свое действие, если удостоверяющий центр выполнил предусмотренную базовым Федеральным законом обязанность по передаче в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реестра выданных этим аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов, а также информации, подлежащей хранению в этом центре.

В случае истечения срока аккредитации удостоверяющего центра и выполнения таким удостоверяющим центром указанной выше обязанности, квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром заявителю, действует до истечения установленного срока его действия.

Также предусматривается, что представляемая заявителем при обращении в аккредитованный удостоверяющий центр доверенность, подтверждающая право заявителя действовать от имени других лиц, должна быть нотариально удостоверена.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП  по цифровой экономике

 

 

3.     В Государственную Думу РФ внесены следующие законопроекты:

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект законодательной инициативы

 

Примечание

518084-7

О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части либерализации мер ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации

 Проектом федерального закона предусматривается предоставление российским экспортерам дополнительной возможности урегулирования проблем с иностранными контрагентами без рисков применения к ним санкций за счет установления 30-дневного периода, в течение которого не наступает административная ответственность за невыполнение в срок, предусмотренный внешнеторговым договором, обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные работы, оказанные услуги. Снижаются административные штрафы за не зачисление денежных средств.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комитет РСПП по интегра-ции, торгово-тамо-женной политике и ВТО

503785-7

О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также отношений по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд)

Проектом федерального закона уточняется возможность осуществления комплексного и устойчивого развития территорий, границы которых устанавливаются в правилах землепользования и застройки муниципальных образований, путем реализации одного или нескольких договоров о развитии застроенной территории, договоров о комплексном освоении территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, договоров о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления. Вводится определение понятия "комплексное развитие территории" и корректируется определение понятия "красные линии". Уточняется порядок установления (изменения) границ населенных пунктов в составе документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе устанавливается, что карта границ населенного пункта действует в части, не противоречащей сведениям о таких границах (частях границ), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Уточняется порядок установления территориальных зон, в частности предусматривается, что карта градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки поселения, городского округа и сведения о границах территориальной зоны действуют в части, не противоречащей сведениям о таких границах (частях границ), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Предусматривается, что порядок внесения изменений в документацию
по планировке территории устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комисcию РСПП по строитель-ству и жилищной политике

511610-7

О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (об изменении порядка налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых в международных аэропортах при международных воздушных перевозках)

Проектом федерального закона с целью обеспечения равных экономических условий иностранных эксплуатантов с российскими экусплуатантами базовые услуги для них по взлету – посадке, стоянке воздушного судна, заправке топливом и другие, оказываемые аэропортами при международных перевозках, предлагается облагать по НДС ставке 0%.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен Комиссию РСПП по транс-порту и транспорт-ной инфраструктуре

517657-7

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при прохождении добровольной сертификации

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в федеральные законы «О техническом регулировании» и «О стандартизации в Российской Федерации», в том числе касающихся предоставления полномочий Правительству РФ по установлению особенностей проведения работ по добровольному подтверждению соответствия товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), в целях их участия в закупках, а также особенностей порядка оплаты субъектами МСП работ, предусмотренных системой добровольной сертификации, и порядка взаимного признания результатов процедур подтверждения соответствия в системах добровольной сертификации для участия субъектов МСП в закупках. Закрепляется обязательность регистрации систем добровольной сертификации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации и наделение Росстандарта полномочиями по осуществлению мониторинга за деятельностью указанных систем с возможностью приостановления их регистрации и исключения из единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации в случае выявления нарушений.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен Комитет РСПП по техничес-кому регулирова-нию, стандартизации и оценке соответст-вия

 

4.     Правоприменительная практика

 

4 июля 2018 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утверждены:

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2.

В обзоре приводится примеры судебной практики по рассмотрению гражданских дел, дел о рассмотрении экономических споров, административных и уголовных дел, практике рассмотрения дел по спорам, возникающим из социальных, трудовых и пенсионных отношений. Даются разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике. Освещаются вопросы практики международных договорных органов;

(подробнее)

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подробнее)

 

5.     События

9 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Помощнику Президента Российской Федерации-Начальнику Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Л.И.Брычевой замечания и предложения РСПП к проекту федерального закона № 925980-6 № «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(подробнее)

10 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Министру экономического развития РФ М.С.Орешкину обращение в связи с подготовкой поправок Правительства РФ к проекту федерального закона № 249505-7 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ».

(подробнее)

11 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил заместителю министра труда и социальной политики РФ Л.Ю.Ельцовой заключение РСПП на проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ ( по вопросам совершенствования выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику)».

(подробнее)

12 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П.Николаеву заключение РСПП  на проект предложения Российского союза саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к проекту федерального закона № №)?663-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(подробнее)

16 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Помощнику Президента Российской Федерации-Начальнику Государственно-правового управления Президента Российской Федерации Л.И.Брычевой замечания и предложения РСПП к проекту федерального закона № 925980-6 № «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(подробнее)

19 июля 2018 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил:

 Председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по контролю и Регламенту О.В.Савостьяновой замечания и предложения РСПП к поправкам Правительства РФ к проекту федерального закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

(подробнее)

 

Председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по финансовому рынку А.Г.Аксакову обращение РСПП в связи с подготовкой Комитетом ко второму чтению проекта федерального закона № 925980-6 № «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(подробнее)