Обзор законодательства за период с 13 по 27 января 2014 года

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

(информация за период с 13 по 27 января 2014 г.)

 

 1.       Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой РФ:

- в третьем чтении;

- в первом чтении.

 

2.         Законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ.

 

3.                   Правоприменительная практика.

 4.        События.

 

1. Государственной Думой РФ рассмотрены следующие законопроекты: 

1.1. Законопроекты, принятые в третьем чтении 

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект права законодательной

инициативы

Краткое содержание

 

320426-6
О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 1 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации

Проект федерального закона закрепляет право Банка России осуществлять действия, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» в отношении руководителя и заместителя руководителя представительства иностранной кредитной организации, открытого на территории РФ, а также лиц являющихся кандидатами на указанные должности. Одновременно устанавливается порядок, исключающий распространение положений Федерального закона «Об иностранных инвестициях» на отношения, определяющие порядок создания и прекращения действия на территории РФ представительств иностранных банков и кредитных организаций.

 

343515-6
О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

Правительство Российской Федерации

Проект федерального закона наделяет полицию полномочиями по осуществлению контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

 

325474-6
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона вносятся изменения в часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие, что неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с его целевым назначением влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей;

на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. рублей;

на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. рублей.

 

390470-6
О Верховном Суде Российской Федерации

Президент

 Российской Федерации

Проектом федерального закона установлены основы компетенции Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных, административных и иных дел в качестве суда надзорной инстанции, а также в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Закреплен перечень категорий дел, подсудных Верховному Суду Российской Федерации в качестве суда первой инстанции. Предусматривается образование Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В состав Верховного Суда Российской Федерации вносятся следующие изменения: вместо Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации создается Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации; вместо Дисциплинарного судебного присутствия, являвшегося отдельным судебным органом, в состав которого избирались судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, создается Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в качестве судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, состав которой избирается Пленумом Верховного суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации.

1.2. Законопроекты, принятые в первом чтении 

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект права законодательной инициативы

Краткое содержание

Примечание

 

 

 

 

 

 

388177-6
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом в форме отказа от передачи технической документации закрепляется административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тыс. рублей; на должностных лиц - от тридцати до сорока тыс. рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тыс. рублей. Для должностных лиц, ранее подвергавшихся административному наказанию за аналогичное правонарушение, предусматривается  дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по жилищно-коммунальному хозяйству

 

349695-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности"

Правительство Российской Федерации

Проект федерального закона распространяет регулирование на негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; клиринговые организации; федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по финансовым рынкам

 

375042-6
О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части упрощения налогового учета)

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона предусматривается:

- уточнение в целях налогообложения прибыли организаций методов списания в расходы стоимости материально-производственных запасов;

- возможность списания в налоговом учете стоимости малоценного имущества в течение более одного отчетного периода в зависимости от применяемой налогоплательщиком учетной политики;

- изменение в налоговом учете порядка учета убытков от уступки прав требования после наступления срока платежа;

- изменение в налоговом учете порядка учета суммовых разниц по доходам и расходам, выраженным в иностранной валюте.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по налоговой политике

 

378667-6
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров компенсаций, выходных пособий в связи с прекращением трудового договора для отдельных категорий работников государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном (складочном) капитале которых находится в государственной собственности

Правительство Российской Федерации

Проектом федерального закона    руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам, членам коллегиального исполнительного органа организации устанавливается ограничение размеров компенсаций, выходных пособий в случае принятия собственником решения о прекращении трудового договора при отсутствии виновных действий (бездействия) с их стороны и по инициативе работодателя при смене собственника имущества на уровне не менее трехкратного, но не более шестикратного среднего месячного заработка.

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по корпоративным отноше-ниям

           

2.        В Государственную Думу РФ внесены следующие законопроекты:

 

Номер и наименование законопроекта

Субъект законодательной инициативы

 

Примечание

415703-6
О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость ввозимых расходных материалов для научных исследований)

Проектом федерального закона устанавливается освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, являющихся расходными материалами для научных исследований, аналоги которых не производятся на территории РФ, и включенных в перечень, определяемый Правительством РФ.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комитет РСПП по инноваци-онной политике и инновационному предпринимательству

421531-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в части совершенствования государственной кадастровой оценки)

Проектом федерального закона устанавливается требование о размещении в фонде данных государственной кадастровой оценки отчетов об определении кадастровой стоимости до проведения их экспертизы в саморегулируемой организации оценщиков для ознакомления всех заинтересованных лиц с целью выявления и исправления технических ошибок в отчетах. Шестимесячный срок оспаривания результатов оценки увеличивается путем замены этого срока на период времени, исчисляемый с даты внесения результатов оценки в государственный кадастр до даты внесения в государственный кадастр результатов очередного определения кадастровой стоимости (но не более 5 лет). Обжалование в судебном порядке результатов кадастровой оценки возможно только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комитет РСПП по собствен-ности

415612-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об уточнении порядка компенсанции за нарушение права на судопроизводство в разумный срок)

Проект федерального закона закрепляет право потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, подать в суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок до окончания производства по уголовному делу в шестимесячный срок со дня принятия органом, осуществляющим предварительное расследование, постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комитет РСПП по собствен-ности

409730-6
О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части совершенствования порядка представления документов на государственную регистрацию)

 Проектом федерального закона исключается необходимость свидетельствования в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации в случае предъявления документов в регистрирующий орган лично заявителем, а также предусматривается возможность представления документов на государственную регистрацию и получения документов в регистрирующем органе представителем заявителя, действующим на основании доверенности.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комитет РСПП по корпора-тивным отношениям

418707-6
О почтовой связи

Проектом федерального закона закрепляются основы правового регулирования в сфере почтовой связи:

- определяются виды и предназначение почтовой связи в Российской Федерации, при этом, почтовая связь, в зависимости от предназначения, особенностей организации и условий пересылки почтовых отправлений, подразделяется на универсальную почтовую связь и курьерскую почтовую связь;

- для осуществления общественно значимых функций вводится понятие "уполномоченный оператор универсальной почтовой связи", который осуществляет формирование, функционирование и развитие единой почтово-адресной индексации на всей территории Российской Федерации;

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области почтовой связи, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, наделяет оператора универсальной почтовой связи статусом назначенного оператора универсальной почтовой связи в целях исполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией в рамках членства во Всемирном почтовом союзе;

- устанавливается перечень типов отделений почтовой связи, обеспечивающих доступ к услугам оператора универсальной почтовой связи, в том числе отделения почтовой связи открытого типа, отделения почтовой связи закрытого типа, отделения почтовой связи собственного приема.

 

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект нап-равлен в Комиссию РСПП по телекомму-ниациям и информа-ционным технологи-ям

421437-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования системы формирования кредитных историй)

Проектом федерального закона:

- уточняется понятие пользователя кредитной истории;

- устанавливается порядок отражения в кредитной истории факта уступки прав требования по договору займа (кредита) новому кредитору и отражения соответствующих сведений в кредитной истории;

- предусматривается включение в состав кредитной истории информации о полной стоимости кредита в соответствии с договором кредита (займа);

- устанавливается порядок отражения в кредитной истории кредитования заемщика посредством выдачи ему кредитной карты с указанием одобренной суммы лимита;

- предоставляется право организациям, в пользу которых имеются вступившие в законную силу решения суда о взыскании задолженности по гражданско-правовым договорам, за исключением договоров кредита (займа), направлять в бюро кредитных историй информацию об указанных задолженностях;

- устанавливается обязанность микрофинансовых организаций и предоставляется право кредитным потребительским кооперативам направлять в бюро кредитных историй информацию о заемщиках – юридических и физических лицах, давших согласие на ее представление;

- предусматривается направление конкурсными управляющими и ликвидационными комиссиями (ликвидаторами) информации, содержащейся в кредитной истории заемщиков, в бюро кредитных историй.

Правительство Российской Федерации

Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по банкам и банковской деятельности

3.        Правоприменительная практика 

 

Высшим Арбитражным Судом РФопубликован обзор постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по частноправовым спорам.

(подробнее)

4.        События

 

21 января 2014 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Министру экономического развития РФ А.В.Улюкаеву заключение РСПП на подготовленный Минэкономразвития России проект федерального закона «Об особенностях совершения сделок с недвижимым имуществом иностранными лицами и внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

(подробнее)

 

 

21 января 2014 года Президент РСПП А.Н.Шохин направил Статс-секретарю-заместителю Министра экономического развития РФ О.В.Фомичеву заключение об оценке регулирующего воздействия на проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами».

 

(подробнее)